Yhdysvaltain kauppaministeriö on antanut alustavan myöntävän päätöksen Kiinasta peräisin olevan lehtipuun ja koristevanerin polkumyyntitulleja koskevassa tutkimuksessaan, jossa todettiin, että kiinalaisia tuotteita myytiin Yhdysvaltain markkinoilla alle käyvän arvon 1.10.2024–31.3.2025 välisenä aikana. Voimassa 2.3.2026. sovellettavilla hinnoilla.
Tariffit ja taannehtiva soveltaminen
Määrityksessä vahvistetaan arviolta 187,27 %:n painotettu -keskimääräinen polkumyyntimarginaali koko Kiinan-kokoiselle yksikölle. Sekä listatuille tuottaja-viejien yhdistelmille että Kiinan-laajuiselle yksikölle on asetettu 185,96 prosentin oikaistu käteistalletuskorko, mikä kuvastaa rinnakkaisessa tasoitustullitutkimuksessa yksilöityjä vientitukien hyvityksiä.
Commerce teki myös alustavan päätelmän "kriittisistä olosuhteista" kiinalaisten viejien osalta, mikä mahdollisti tullien taannehtivan soveltamisen. Näin ollen selvitystilaan asettamisen keskeyttäminen koskee 2.12.2025 tai sen jälkeen tehtyjä tuotteita, jotka on tehty 90 päivää ennen ilmoituksen julkaisemista.
Kiinan-laajuiseen yksikköön kuuluu lukuisia ei-vastaavia tuottajia ja viejiä, mukaan lukien Linyi Evergreen Wood Co., Ltd., Xuzhou Shelter Import and Export Co., Ltd. ja monet muut yritykset, jotka eivät osallistuneet tutkimukseen. Kun valitut pakolliset vastaajat eivät vastanneet polkumyynnin vastaiseen kyselyyn, Commerce perusti päätelmänsä muuten saatavilla oleviin tosiasioihin ja teki kielteisiä johtopäätöksiä, kun se oli perusteltua.
Rinnakkaiset tutkimukset ja lopullisen määrityksen aikajana
Polkumyyntitutkimus tapahtuu rinnakkain tasoitustulleja koskevien tutkimusten kanssa, jotka koskevat samoja Kiinasta, Indonesiasta ja Vietnamista peräisin olevia tuotteita. Jos tasoitustullia koskevan väliaikaisten toimenpiteiden voimassaolo päättyy ennen polkumyynnin vastaisen menettelyn toimenpiteitä, käteistalletuskorot voivat palata oikaisemattomiin polkumyyntimarginaaleihin.
Kaupan on määrä antaa lopullisen päätöksensä 10.5.2026 mennessä - 75 päivää alustavan päätöksen allekirjoittamisen jälkeen 24. helmikuuta. Tämän jälkeen Yhdysvaltain kansainvälinen kauppakomissio tekee lopullisen vahingonmäärityksen ja arvioi, onko Yhdysvaltojen tuotannonala kärsinyt merkittävää vahinkoa tästä tuonnista.
Kiinan vähenevä asema Yhdysvaltain vanerimarkkinoilla
Ennakkotullit merkitsevät uutta lukua pitkittyneissä kauppajännitteissä, jotka vaikuttavat Kiinan vanerin vientiin Yhdysvaltoihin. Kiinalaisen lehtipuuvanerin toimitukset Yhdysvaltoihin ovat vähentyneet yhdeksännä peräkkäisenä vuotena, ja ne ovat pudonneet noin 2 miljoonasta kuutiometristä vuonna 2016 vain 52 800 kuutiometriin vuonna 2025, mikä on noin 38-kertainen lasku.
Vuonna 2025 Yhdysvaltoihin tuotiin yhteensä 3,23 miljoonaa kuutiometriä lehtipuuvaneria, mikä vastaa 20 %:n vuosikasvua-verrattuna-vuoteen. Tuonnin arvo nousi 22 prosenttia 2,402 miljardiin dollariin, kun taas keskimääräiset tuontihinnat nousivat 2 prosenttia 743 dollariin kuutiometriltä.
Toimitusketjun vaihdot: Vietnam ja Indonesia saavat jalansijaa
Kiinan volyymien supistuessa muut aasialaiset toimittajat ovat nopeasti laajentaneet läsnäoloaan Yhdysvaltain markkinoilla:
- Vietnam: Toimitettu 980 000 kuutiometriä, 33 % lisäys ja 30 % Yhdysvaltojen kokonaistuontimäärästä
- Indonesia: Toimitettu 891 000 kuutiometriä, kasvaa 40 % ja vaati 28 % markkinaosuutta
- Kanada: Toimitettu 183 000 kuutiometriä, lasku 17 %
- Venäjä: Toimitettu 178 000 kuutiometriä, kasvua 3 %
Muita merkittäviä toimittajia olivat Malesia (65 % kasvu 133 000 kuutiometriin), Thaimaa (70 % kasvu 108 000 kuutiometriin), Suomi (186 % kasvu 84 000 kuutiometriin) ja Italia (112 % kasvu 66 000 kuutiometriin).
Tuotekategorioiden erittely
Puulajittain koivuvaneri hallitsi Yhdysvaltojen tuontia vuonna 2025 1,71 miljoonalla kuutiometrillä, jota seurasivat ei--trooppinen lehtipuuvaneri 1,17 miljoonalla kuutiometrillä ja trooppinen vaneri 332 000 kuutiometrillä. Pienempiä määriä olivat pähkinä (13 000 kuutiometriä), bambuvaneri (12 000 kuutiometriä), mahonki (916 kuutiometriä) ja agathis/kauri (505 kuutiometriä).
Vuosina 2019–2025 USA:n lehtipuuvanerin vuotuiset tuontimäärät vaihtelivat 2,71 miljoonasta kuutiometristä vuonna 2024 pandemian -ajan huippuun 5,30 miljoonaa kuutiometriä vuonna 2021. Keskimääräiset tuontihinnat nousivat 439 dollarista kuutiometriltä 20 kuutiometriltä 20 20:ssa 20:ssa dollarissa.
Toimialan konteksti ja laajemmat kauppatoimet
Tutkimus sai alkunsa vetoomuksesta, jonka jätti toukokuussa 2025 Coalition for Fair Trade in Hardwood Plywood, joka edustaa suuria yhdysvaltalaisia tuottajia, mukaan lukien Columbia Forest Products, Commonwealth Plywood ja Timber Products. Koalitio väitti, että tuottajat Kiinassa, Vietnamissa ja Indonesiassa hyötyivät kymmenistä valtion tukiohjelmista-mukaan lukien avustukset, verohelpotukset ja edulliset lainat-, jotka mahdollistavat alemman-markkinoiden hinnoittelun, mikä on vahingoittanut kotimaista teollisuutta merkittävästi vähentämällä tuotantoa, toimituksia ja työllisyyttä.
Yhdysvaltain kauppaministeriö suorittaa rinnakkaisia polkumyynti- ja tasoitustulleja koskevia tutkimuksia, jotka kattavat Kiinan, Indonesian ja Vietnamin. Indonesiaa ja Vietnamia koskevat lopulliset päätökset on tällä hetkellä määrä tehdä-heinäkuun 2026 puolivälissä.
Alaviite (tietolähteet)
Tässä raportissa esitetyt tiedot ovat peräisin Yhdysvaltain kauppaministeriön virallisista ilmoituksista, jotka on julkaistu Federal Registerissä ja jotka ovat raportoineet alan kaupallisista tiedotusvälineistä, mukaan lukien International Trade Today, Lesprom Analytics, Woodworking Network ja Panels & Furniture Asia. Tuontitilastot perustuvat Lesprom Analyticsin analyysiin ja Kiinan tullihallinnon tietoihin. Täydentävä markkinakonteksti on otettu Koalition for Fair Trade in Hardwood Plywoodin raporteista ja Wiley Reinin kansainvälisen kaupan käytännöstä, liittoutuman lakimies. Kaikki päivämäärät ja tullit vastaavat maaliskuun 2026 päätöksiä.
